中国经济仍未摆脱两高黑猫发展模式0液压马达

中国经济仍未摆脱两高“黑猫”发展模式

胡鞍钢：经济转型根本任务是产业结构升级

第一，产业结构优化升级的目标未能如期实现。2009年服务业增加值占GDP比重为42.6%，仅比2005年增加了2.5个百分点，尚未实现占GDP比重43.1%的目标；2008年服务业就业占总就业比重为33.2%，仅比2005年增加了1.8个百分点，还无法如期实现35.4%的目标。2009年研究与试验发展(R&D)经费支出占国内生产总值比重为1.62，与2%的目标相差较大。

第二，节能减排关键性指标尚未实现。单位GDP能耗四年累计下降8.2%，预计很难完成规划下降20%的目标。根据第一次全国污染源普查，2007年全国化学需氧量排放为3029万吨，相当于同期全国环境统计公报统计的1382万吨的2.2倍，预计到2010年也难以实现比2005年排放量(1414万吨)减少10%的目标(见表)。

根据2009年统计公报，全年能源消费总量达到31.0亿吨标准煤，煤炭消费总量达到30.2亿吨，大大提前超过了2020年的预期目标。这意味着中国巨大的能源消耗居世界第二位，不久将超过美国成为第一位；而污染排放，特别是二氧化硫、二氧化碳排放，已居世界第一位。

从定量评估的角度看，服务业的产业结构和就业结构、R&D支出占GDP比重和节能减排指标都没有如期实现，这充分反映了中国已经持续两个“五年规划”没有实现经济发展方式的根本转变。可以认为，传统的经济增长方式仍具有路径依赖的习惯作用，甚至还向传统的优先发展重工业的老路回归。重工业占工业总产值比重从1998年的50.8%提高至2008年的70.8%，甚至高于计划经济时代的最高水平。这种传统增长方式的代价极高，特别是生态环境的代价。

进入21世纪头十年，中国的二氧化碳排放大幅度增长，从2000年的36亿吨增长到2005年的58.9亿吨，年平均增长率10.35%；到2009年又进一步上升为80.3亿吨，“十一五”期间年平均增长率8.06%。这表明过去十年中国经济高增长本质上是能源密集高增长、碳排放密集高增长，形象地讲，是典型的“黑猫”发展模式。

为什么中国经济高增长会带来能源密集高增长和碳排放密集高增长？本质上是因为工业主导增长，特别是由能源密集、污染排放密集的重化工业主导经济增长。从2000年到2009年，我国工业增加值年平均增长率达到11.1%，整个经济增长是由工业主导、工业带动的。它的一个直接发展成本就是高强度的污染排放。从各地的情况来看，除了北京等少数地区之外，几乎全国各地都在推行“工业强省”、“工业强市”、“工业强县”，甚至是“工业强镇”的主导战略。这是典型的GDP挂帅、投资挂帅的传统增长模式。

由此可知，在应对国际金融危机时，保增长比较容易做到，但是转变经济发展方式则比较难以做到的。因此要从根本上树立科学发展观，放弃长达30年的GDP挂帅思路，否则就不能顺利地转变经济发展方式。

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